容新策略为何这是一座“晋级之城”——太行明珠晋城纪事

　　新华社北京9月8日电 9月8日,《新华每日电讯》发表题为《为何这是一座“晋级之城”——太行明珠晋城纪事》的报道。

　　古堡金汤，山水翠微。千里太行山把最为葱郁的一段留给了南太行。山脉西麓盆地中，一座以“晋”为名的城市，正散发出青山遮不住的蓬勃生命力，在三晋大地，吹响“晋级”的号角。

　　不熟悉这座城市的观察者或许会认为，晋城不过是受益于在社交媒体上爆发的流量，跻身网红城市，吃上了“流量饭”。

　　诚然，“一方水土养一方人”“肉丸方便面荷包蛋”的热梗，让晋城在网络空间有了全国知名度；《黑神话：悟空》又将晋城第二次推上文旅的风口。

　　但若要“网红”变“长红”，就要从流量依赖转向价值支撑。这考验着一座城市的“家底”和同等重要的产业协同创新能力。

　　2025年暑期，晋城的酒店民宿房间紧张、旅游公路车流量高位运行、景区景点人头攒动，旅游热度不仅没随着网络热点的转移而下降，反而持续上升。

　　从更宽广的视域看，经济的转型升级和共同富裕的持续努力，又为晋城的这份“人气”增添了底气。就像有人所说，晋城线上线下的流量爆发，是经济活动和人文交流长期积攒下的人气外溢。这次看似“突然”的脱颖而出，实为厚积薄发。

　　当人们津津乐道于一个煤铁之乡华丽转身为北方康养之都，资源型城市出落为新兴产业快速发展的明星，这座城市背后的发展逻辑就格外值得探究。

　　山西省沁水县湘峪古堡。新华社记者曹阳摄

文旅产业“晋级”：北方康养之都雏形初现

　　从文旅资源禀赋上看，晋城不负“太行明珠”之称。这里既有厚重的历史底蕴作为人文基座，又有秀美的自然风光颐养身心。

　　晋城古称建兴、建州、泽州与泽州府等，从上古时期流传下舜耕历山、夏桀居天门、商汤桑林祈雨等众多传说。

　　春秋末年的风云突变赋予晋城之名。三家分晋后，晋国的最后一位君主晋静公和晋国公室曾被迁于此。

　　当韩赵魏在弹冠相庆中终结故主600余年的国祚，时人尚未意识到，统一天下的昭昭天命已然转归他方。

　　战国初期，依靠变法，新诞生的魏国领一时风骚。战国后期，赵国的胡服骑射又让其成为当时唯一可以单独抗衡秦国的力量。

　　历史的车轮滚滚向前，人竞天择。在今天晋城北部的高平市，秦赵两国最终进行了战国争锋的决赛——长平之战。时至今日，当地仍流传着一道独特的菜肴“烧白起”，记录着两千多年前的爱恨情仇。

　　坑杀40万赵国降卒的最后一锸黄土落地，天下归秦再无悬念。

　　600多年后，当乱世再一次降临，西燕政权始置建兴郡，晋城一带开始有了郡一级行政建制。此后，北魏年间改置建州，隋开皇初年改置泽州，至清雍正年间升格为泽州府。

　　晋城的“晋级之路”自古而来。

　　据记载，作为有名的煤铁之乡，晋城古来就有发达的冶铸业，著名的“阳阿古剑”就产自这里；更有研究认为，明清时期这里出产了全国2/3的钢针。位于阳城县润城镇润城村的砥洎城，保留着用冶铁坩埚打造的城墙，号称“铜墙铁壁”，见证了当时晋城冶铁业的繁荣。

　　北宋理学奠基者程颢曾任晋城县令，他在当地大力兴办教育，所建的程颢书院影响深远并留存至今。历史上，晋城共走出454位进士、9位状元。明代“一条鞭法”的“操盘手”王国光、《康熙字典》总修官陈廷敬、山药蛋派文学创始人赵树理等人物成为各自时代的“顶流”。

　　近中州而山川四塞，居山中而文风昌盛，更兼工商之富，晋城留存下众多文物古迹理固宜然。根据当地提供的统计数据，截至2024年底，晋城有全国重点文物保护单位72处；其中宋金以前木结构建筑58处，约占全国的1/3；中国传统古村落186个；国家级历史文化名镇名村40个容新策略，位居全国第1。沁河流域星罗棋布的古堡群，更是享有“西方古堡看欧洲、东方古堡看晋城”的美誉。

　　斗转星移，沉睡的古迹正在苏醒，穿越历史的尘埃开门迎客，更升级出多种业态，成为热门的文旅IP。

　　高平市河西镇的北苏庄村是第五批中国历史文化名村，错落有致的古院落，纵横交错的古街巷成为许多游客的打卡地。这里更为人所知的名字是“喜镇苏庄”。据《高平县志》记载，公元445年北魏太武帝拓跋焘亲临泫氏县（高平市）观赏连理树。当地以这一史实为基础，依托古院落群，打造出大型活态中国传统婚庆体验馆和特色康养文旅庄园，广受年轻群体的喜爱，甚至吸引了许多跨国恋人在此举办传统中式婚礼。

　　阳城县北留镇郭峪村的郭峪古城内，曾是清代名臣陈廷敬祖居地的陈氏故居被打造成高端民宿。屋内，是为古民居设计的独立内装，不破坏原有房屋结构就能提供现代化的居住环境；屋外，是古色古香的传统院落，宜琴棋书画，又宜品茗阅读。让游客在体验古堡生活的同时，不必屈居陋室。

　　位于山西省晋城市阳城县北留镇皇城村的皇城相府陈氏宗祠。新华社发

　　沁水县郑村镇湘峪村的湘峪古堡依山傍水，雄伟挺拔，每年吸引游客超40万人次。不远处的郑村镇半峪村，依托古村打造的“胡家掌十六院”精品民宿度假区，专为湘峪古堡游客提供夜宿服务，餐饮、酒吧、品茗、书画等服务一应俱全。

　　沁水县嘉峰镇尉迟村的“树理小镇”，打造出一座阅读者的乐园。这里不仅有阅读大厅可以举办集体阅读交流活动，有赵树理的作品出售，更研发出诸多富有意趣的赵树理“周边”文创产品，取悦年轻阅读者。

　　泽州县的大阳古镇曾是阳阿古县的县治和建兴郡郡治所在地。文旅开发中，这里不仅将50个传统院落开发成民宿，还通过每天晚间的打铁花表演，将当地悠久的冶铁文化活灵活现地展现在现代观众面前。镇里的古法制铁馆内，游客可以体验打铁，“手搓”传统钢针。今年暑期，大阳古镇阳阿清居民宿的110个床位，平均入住率达到90%以上。

　　在“人文之乡”高平市神农镇的庄里村，更有炎帝陵吸引全世界中华儿女寻根问祖。复原古风的祭典庄严肃穆，慎终追远中让海内外华人的文化自信更添底蕴。海峡两岸的交流活动也不断在这里开展。

　　除了感受文化的浸染，晋城的自然风光和清凉气候，同样为许多康养旅行爱好者所神往。这里地处北纬35度黄金宜居带，平均海拔800米左右，年均气温11摄氏度，其中夏均气温22摄氏度；年均降水量680毫米，是华北地区相对富水区；旅游舒适期长达7个月，获评中国气候宜居城市。

　　以自然风光为基础，当地重点对消费选择丰富度、旅行体验满意度、情绪价值满足度等游客最为关心的方面进行大幅度提档，让旅行体验进一步升级。

　　晋城市陵川县丈河村一景。近年来，当地打造了康养小镇、窑洞民宿等旅游品牌。新华社记者杜潇逸摄

　　陵川民宿协会会长祁云亮告诉记者，由于良好的气候条件，陵川县夏季民宿接待历史是比较长的。“但过去大量是80元一个床位的低端民宿，经济效益差，消费者选择少。”2024年开始，陵川县打造32家精品民宿，形成80元每床到5000元每房的全价位区间覆盖，各种消费偏好的游客都能找到适合自己的民宿产品。“从实际经营效果看，中高端民宿不仅没有‘曲高和寡’，夏季还经常一房难求。”祁云亮说，这又吸引了更多外地投资者争相投建高品质民宿，进一步丰富了文旅康养产品供给。

　　在陵川，基础设施的改善，也在旅行体验提升中功不可没。太行一号旅游公路距省界不远处，一座骑行驿站吸引了记者的注意。这里不时有摩友来了又走。屋内是工业风的装修和骑行海报，单人小沙发舒适惬意。进屋喝杯茶，少许闲聊，再继续旅程，完美契合了摩旅的自由与洒脱。

　　“我们摩旅就是走走停停，随心所欲，这种驿站很适合我们。内部的设施也远超预期，回去我还会告诉更多摩友，这是个很好的歇脚处。”来自河南焦作温县的摩友林兆明说。

　　在陵川县七彩太行旅游度假区，一座云端泳池从空中俯拍，就像“镶”在了山巅。泳池采用无边设计，游客可以边游泳，边欣赏苍山云海，情绪价值拉满。

　　“不光能避暑，这里冬天还有滑雪场，游人也不少。这就大大拉长了旅游接待时间和产业链条。”度假区管理者吕清华说。

　　文丰旅沛，晋城康养同样可以给疲惫的身心随时来一场“靶向治疗”。位于陵川县古郊乡的松庙村已经崛起为一座“睡眠小镇”，成为睡眠不足人士的心头好。

　　“空气中超高的负氧离子含量，静谧的山谷，舒适的小木屋，远离光污染。松庙给‘睡一个好觉’提供了很多有利条件。”这里的经理宋子文说。

　　躺在“睡眠小镇”房间的床上，感受到的是“康养”二字的含金量。

　　2025年7月一个月，晋城全市64个A级景区接待游客181.33万人次，实现门票收入3189.32万元，旅游经营性收入6361.59万元，同比分别增长60.21%、128.09%、72.89%。很多游客不止于逛景点，还要在这里度过整个夏天。

　　晋城，作为北方康养之都的轮廓已然清晰浮现。

产业转型升级：适度多元化发展见成效

　　晋城拥有一座能源资源宝库容新策略，是全国最大的无烟煤和煤层气生产基地。这里的无烟煤探明储量达到312.2亿吨，约占全国的1/4；尤其是3号无烟煤，“摸不染手、抱不沾衣、焰如幽兰、发热量高”，以“兰花炭”之名享誉海内外；煤层气探明储量3790亿立方米，约占全国的1/3，是国内勘探程度最高、开发潜力最好的煤层气田之一。

　　晋城立足资源禀赋，持续加快传统产业转型升级步伐，加快推进煤炭智能绿色安全开采和清洁高效综合利用。在全面铺开、分类实施、分段建设、预留空间的原则下，晋城结合矿井生产能力、灾害类型、资源禀赋、地质条件等因素，对全市117座煤矿进行了等级分类，正持续推进煤矿智能化建设。

　　在泽州县，山西天地王坡煤业有限公司以大数据体系建设为根本，建成全省首家矿井和洗选厂全部达到中级智能化水平的国家级智能化示范煤矿。

　　在高平市，山西高平科兴南阳煤业有限公司以“5G+工业互联网”思路，开创了“管、控、营”一体化新模式。

　　在阳城县，山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司建成全市首个“5G+掘锚一体化”智能掘进系统。

　　在沁水县，晋能控股装备制造集团有限公司寺河煤矿基于GIS智能化管控一张图、AI智能化识别辅助管理平台，实现业务应用场景全感知智能监测与预警。

　　经过智能化改造的矿井，煤矿掘进面实现视距遥控截割，作业更加安全，同时通过安装运用锚杆钻车、迈步式自移机尾等新设备，掘进效率提高25%；综采工作面通过采煤机记忆截割、液压支架自动跟机等新技术，采煤效率提高20%。煤矿智能管控平台推动采、掘、机、运、通等生产环节数据实现互联互通，进一步提高了矿井生产组织、安全保障、经营管理等全过程的数字化、智能化水平。

　　采煤，这一标准的传统产业，正在科技赋能之下，改变固有形象。

　　煤层气是我国非常规天然气的重要组成部分，俗称瓦斯。它源于煤层，以甲烷为主要成分，是煤的伴生矿产资源。如果在煤炭开采过程中直接抽排释放，不仅会造成大气污染，抽排不及时还可能成为煤矿事故的元凶。如能规模化开发利用，可以充分发挥其热值高、燃烧清洁的特性，进一步扩大能源供给保障能力，服务生产生活。

　　沁水盆地南部已经成为全国重要的非常规天然气产业化基地之一，“采煤采气一体化”“三气（页岩气、致密砂岩气、煤层气）共采”等新型开发模式的推广，既实现变“害”为宝，产生了经济效益，还有效减少了大气污染，让资源开发利用更加绿色环保。

　　“历经多年发展，晋城已形成集煤层气抽采、液化、压缩、管输、综合利用为一体的煤层气全产业链条。”晋城市能源局有关人士说。

　　晋城，正加快脚步，向着能源革命领跑城市的目标大踏步前进。

　　千年冶铁之乡，传承至今不息。铸造业同样是晋城传统优势产业。在高平市，一家将砂型3D打印技术应用于铸造业的企业格外引人注目。

　　康硕电气集团有限公司是一家专精特新“小巨人”企业，其子公司于2020年落户高平，2023年更将公司总部迁来。这家企业已经成为晋城市铸造产业链“链主”企业，助力传统铸造业智能化转型升级。

　　“当地铸造业产业基础扎实，为企业发挥技术优势提供了广阔空间；企业业内领先地位，又能助力当地传统行业在竞争中崭露头角，双方合作水到渠成。”康硕电气集团有限公司董事长刘斌说。

　　业内人士指出，砂型3D打印技术赋能铸造业，可高效服务复杂关键零部件的模具生产和铸造，为航空航天、汽车船舶等下游行业筑牢根基，对提升铸造工艺、技术及产品品质意义非凡。

　　山西康硕总部园区内，数字化绿色智能工厂新近投产，该工厂饱和产值有望突破10亿元，却仅需配置20名左右的工人。

　　“人均产值攀升、行业生态位跃升、综合竞争力飙升，传统铸造业智能化转型升级成效斐然。”刘斌说。

　　700亿元，是晋城经济技术开发区2024年光机电产业产值所突破的数字。对于一座人口仅219万人的中等城市来说，光机电产业既是新兴产业，也成了名副其实的支柱产业。当前晋城经开区光机电产业已形成视觉系统、新材料、人工智能等特色产业链，在新兴产业中找到了自己的生态位。

　　为使新产业加快发展，晋城经开区通过搭建系统化、矩阵化制度体系，盘活体制机制，通过“赋权”进行赋能；聚焦要素补齐配套短板，为产业发展准备好基础生态；在实践中探索出“驻点招商”“中介招商”“产业链招商（以企招商）”“基金招商”“成本招商”“飞地招商”“场景招商”等7种招商路径，使产业规模不断壮大。

　　规模上去了，发展质量也要跟上。为使当地光机电产业更具竞争力，防止产业“大而不强”，晋城经开区还构建起研发、孵化、转化、产业化全链条体系。

　　在晋城市光机电产业研究院，超过10000平方米的实验平台通过科技创新持续为产业赋能。一些重点研发项目在这里结出硕果，新的专利不断诞生，同时其还串联起多家其他重要科研院所。

　　产业引导基金也在持续发挥作用。2019年，晋城出台《培育产业基金生态促进形成千亿光机电产业集群的若干政策》和《晋城经济技术开发区光机电产业引导基金管理办法》，提出形成总规模300亿元的产业基金群。2024年，晋城经开区出台了《晋城经济技术开发区国有企业产业基金管理办法（试行）》，积极推进设立了国企产业基金（光合基金），成立开放式GP管理公司，变单一的谷雨基金为丛生式基金池，变盲池基金为明池基金，吸引更多优质GP在晋城经开区投资落地项目。

　　夯实的基础之上，晋城经开区已形成“1+130”光机电产业集群，产业规模和发展质量还在不断提升。

　　传统产业转型升级取得成果，新兴产业蓬勃生长，晋城经济发展质量不断提高，经济增速保持较高水平。2024年晋城市地区生产总值突破2400亿元，同比增长6.8%，增速位居山西全省第一；过去五年，晋城地区生产总值增速四年全省第一、一年全省第二；近五年年均增长7.7%，位居全省第一位；人均地区生产总值稳居全省第一。

　　晋城，这座资源型城市的适度多元化高质量转型发展，已经从点到面，产生了肉眼可见的成效。

打造共富之城：让人人共享发展成果

　　人气旺、产业兴，晋城不断做大“蛋糕”的同时，十分重视共同富裕和发展成果全民共享，并把建设“共同富裕新晋城”作为市委、市政府的奋斗目标。

　　在广大乡村地区，大量重在富民的产业项目“大珠小珠落玉盘”，为群众搭建起致富增收平台，支撑起乡村振兴和城乡共富的广阔空间。

　　陵川县位于南太行山区，境内海拔高差近1200米，年平均气温9摄氏度，昼夜温差大，光照时间长，无霜期160天左右，年平均降水量800毫米左右，是山西省实施“特”“优”农业战略“东药材西干果”中道地中药材主产区。得天独厚的自然环境孕育了丰富多样的中药材资源。全县中药材种类多达521种，其中形成规模产量的就有20余种，“陵五味”（连翘、潞党参、黄芩、蝉蜕、火麻仁）更是业内闻名。经多年推广种植，全县中药材种植面积已达128万亩，全产业链年产值达22亿元，惠及全部11个乡镇80％以上的行政村，从业人口突破6万人。

　　陵川县平城镇德义村党支部书记张黑孩自己利用荒地种了4亩多连翘，已经进入盛果期，去年每亩收获连翘超过1000斤，共计增收4万多元。今年村里还将多余的荒山承包给连翘种植企业，为集体经济增加了收入。“常住村里的100多户村民，家家种着连翘。因为都是在荒山上种植，相当于在原有收入来源之外，又增加了一笔不菲的收入。”张黑孩说。

　　“种出来”不是结束。以市场需求为导向，培育精深加工、冷链仓储物流等产业，拉长产业链条，才能从根本上解决药农的销路问题，增加农民的工资性收入。在规划建设面积达2421亩的中药材产业园区内，入驻企业正在产业链条上串珠成链。这一切都来自政府主动作为，帮助企业完成产业集聚、提高全行业竞争力的努力。历经多年发展，陵川县中药材龙头企业达到18家，就地加工转化能力达到90％以上。

　　走过从小到大的初级阶段，更要追求从有到优的高质量发展。为进一步提升中药材产业竞争力，陵川县正在着力加强品种优选、强化政策支持、鼓励产业创新、做大特色中药材文化，进一步拉长中药材产业链。

　　今年8月1日，一场药膳技能大赛在陵川举办，来自全国34家参赛队伍的100多名选手把中药材烹饪成各种特色菜肴。“没想到党参裹上面糊炸着吃味道这么好。”一位品尝过菜肴的参观者说，这让他这个本地人都大开眼界。大赛上同样广受好评的还有党参炖土鸡、黄芪炖羊排、白芷包子等，“中药佳肴”向人们打开了新世界的大门。

　　“其实已经有餐饮企业进行了尝试，收获的评价还不错。药膳把中药材当成特殊香料，提供独特的香气，养生的同时还能提升口味，我们回去就照着研发新菜。”当地一位餐饮企业负责人说。

　　这只是晋城市打造共同富裕乡村特色产业的一瞥。在晋城广大乡村地区，各具特色、各展巧思，又切实助农增收的富民产业如雨后春笋，在各不相同的“赛道”上不断给市场提供着创意和惊喜，实现市场繁荣和助农增收的“双向奔赴”。

　　截至2024年末，晋城市农村常住居民人均可支配收入完成22219元，位居全省前列，同比增长6.9％；全市1542个行政村近1/3村集体经济收入达到100万元，一半的村达到50万元，2/3的村达到30万元。

　　在城乡协调发展之外，教育、医疗、生态文明等各项社会事业稳步发展、公共服务水平持续提升、就业增加与技能提升、文化事业蓬勃发展等，同样是一个追求共同富裕的城市应当具备的素质。

　　来到晋城，首先感受到的就是这座城市正在“两山”转化中乘势而进。公园绿地随处可见，街边雪松早已参天；水体水质优良，吸引候鸟结伴而来；蓝天为底云泼染，遍地有景天亦然。2024年晋城首次实现全年无重污染天气，空气质量优良天数创历史新高；全市森林覆盖率和城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积继续排名全省第一。

　　生活在城市，人人希望办事更便捷、保障更有力。晋城市通过锐意改革，不断破解民生痛点。2024年晋城认真落实12个方面46项改革举措，深入推进68项省级以上改革试点，长期护理保险、灵活就业人员参加住房公积金、青年发展型城市等多项改革试点走在全国前列；“新生儿出生一件事”入选全国典型案例，退休、个人养老服务等5个“一件事”成为全省试点；市县两级全部建成7×24小时政务服务自助区，77个乡镇（街道）全部配备自助终端，“数字政务门牌”将大厅窗口延伸到群众家门口。

　　民为邦本，本固邦宁。具体到一个城市，晋城市坚持财政支出八成用于民生领域，群众安全感满意度连续12年排名全省第一；城镇新增就业完成率连续五年位居全省前列，技能人才占比全省第一；柔性引进183名全国一流医疗人才，累计接诊2.4万人次，连续13年荣膺国家卫生城市称号；市域全覆盖的“一元公交”，让偏远乡村出行不再犯愁，推动基层民生大改善。

　　晋城市还持续深挖优秀文化资源，加大研究与创新性阐释、传播力度。以陵川县古郊乡锡崖沟村村民自力更生开凿挂壁公路的真实事迹为原型，创作的农村现实主义舞剧《挂壁天堑》感动了一批又一批观众，获得“杏花奖”殊荣。改编自赵树理同名小说的音乐剧《李有才板话》入选国家艺术基金2025年度资助项目。晋豫边根据地课题研究成果受到国内史学界好评。

　　收入增、生活美、服务好、文化兴，一幅共同富裕的和美画卷正在这片充满希望的土地上徐徐展开。

　　云鹏已展凌霄翼容新策略，骐骥还驰万里疆。晋城的“晋级”之路还在持续突破新的领域、创出新的高度。这颗古来的太行明珠，早已挣脱群山的束缚，在各领域高质量发展中，愈发闪耀。

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